概述

社区养老服务是融合居家养老、医养结合、老年教育、老年文化的综合养老服务模式，具有服务全面、灵活等多种优势，是顺应当前养老需求的创新举措。2019年国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，提出将持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，指出要探索“物业服务+养老服务”模式。以政策为支撑，结合自身优势，物业服务企业将在社区养老领域发挥巨大作用。

社区养老服务市场空间及驱动因素分析

（一）“银发浪潮”释放巨大市场空间

中国拥有全世界最庞大的老年人群体，“银发浪潮”正以不可阻挡之势到来。截至2019年底，我国60周岁及以上人口约2.54亿，占总人口的18.1%。其中，65周岁及以上人口已达1.76亿，占总人口的12.6%，较2018年（11.9%）新增0.7个百分点。

按照国际标准，一个国家或地区65周岁以上人口占总人口的比例超过14%，则进入“老龄社会”；比例达20%，则进入“超老龄社会”。以14%为分界线，2019年底我国距离“老龄社会”仅差1.4%，我国步入“老龄社会”已开始倒计时。从发展趋势看，中国人口老龄化速度和规模前所未有，预计2022年将进入占比超过14%的老龄社会，2033年左右进入占比超过20%的超级老龄社会，之后持续快速上升至2060年的约35%，成为世界上老龄化最严重的国家之一。

图1：中国 65岁及以上人口数量及占比

（二）多维政策助力社区养老服务发展

根据我国“9073”养老模式发展格局，社区养老占比将从1%提升至7%，市场发展空间巨大。近年来国家出台多项政策助力社区养老服务发展，社区养老资源大幅增长，同时地市级政府也积极响应落实。国家的方针导向和地方政策的支持引导为社区养老服务提供了十分有利的社会大环境。

表1：历年国家出台的涉及社区养老服务的相关政策

基于样本的社区养老服务市场数据分析

（一）2019年度500强企业社区养老服务数据分析

1. 500强企业社区养老服务数据概述

根据2019年500强企业数据，涉足社区养老业务的物业服务企业有61个，占比12.2%，较上年增长2.2%，布局社区养老业务的物业服务企业小幅增长，但是比例依旧不高。其中，社区养老服务收入的平均值为1063.52万元，较上年增长7.79%，而500强企业社区服务的平均收入为6307.49万元，养老服务收入仅占其社区服务收入的2.06%，较上年下降0.54个百分点。整体而言，当前社区养老服务收入占比微弱，仍不能给物业服务企业的收入带来明显的贡献。

2. 500强企业社区养老服务收入情况

2019年，500强企业社区养老服务总收入达6.49亿元，占500强企业社区服务总收入比例为2.06%，61家涉足社区养老服务企业在社区养老取得平均收入为1063.52万元，当前养老业务占物业服务企业社区服务比例较低，对企业总营收的贡献率较低。

表2：500强企业社区养老服务收入情况

从500强企业在社区服务的整体布局来看，当前物业服务企业在社区养老的布局依旧处于初级阶段，在物业服务企业当前主要布局的几块社区服务业务中，社区电商服务的收入占比最高，达19.92%，其次是社区房屋经纪，占比19.63%，社区家政服务位列第三，占比8.00%，社区养老服务收入占社区服务总收入的2.06%，在除社区金融、旅游、教育之外的几个主要社区服务业务中占比最小。

图2：500强企业社区服务主要业务收入情况

（二）2015-2019年度百强企业社区养老服务分析

1. 百强企业社区养老服务布局情况

2019年，百强企业布局社区养老服务的比例为24%，较上年增长4个百分点。2015-2019年度，该比例整体维持在22%左右，尚无明显增长趋势。百强企业在社区养老服务的布局依旧有限，当前物业服务企业深入社区养老服务还未出现明显的发展趋势。

图3：百强企业涉足社区养老服务比例

2. 百强企业社区养老服务收入情况

2019年，百强企业社区养老服务收入总值为3.89亿元，较上年增长5.1%。较2015年增长3.01亿元，年复合增长率为44.7%。百强企业社区养老服务收入均值从2015年的466.94万元增长至2019年的1620.71万元，年复合增长率为41.1%。

2019年,百强企业社区养老服务收入占500强企业社区养老服务收入比例为59.96%，可以看出，目前涉足社区养老服务的物业服务企业近六成集中在行业头部企业。2019年百强企业社区养老服务收入占社区服务总收入比例为1.53%，较2018年的2.46%减少0.93个百分点，企业整体涉足社区养老服务的程度有所减弱，社区养老服务仍有很大市场空间待挖掘。

图4：百强企业社区养老服务收入情况

企业在社区养老服务领域的探索

人口老龄化的加剧，使得养老服务需求凸显，一系列社区养老政策、实施方案的落地，加速了“物业+养老”服务模式的发展。近年来，不少物业服务企业采取多种措施，探索为业主提供养老、助老服务，为实施“物业＋养老”打下了良好基础。

表3：物业服务企业在社区养老领域的案例

数据来源：公开资料整理

当前物业服务企业在社区养老领域的布局仍处于前期的布局阶段，大部分企业的探索主要是专业门槛相对较低的环节。受制于政策、产业等的不完善，养老产业盈利难的问题仍未破解，物业服务企业也仍未找到合适的商业模式，但是长远来看，社区养老产业具有广阔的发展前景。

社区养老服务的发展前景和趋势

（一）“物业+养老”将成为社区养老服务主模式

物业服务企业作为居家养老的老年人接触最密切也是最熟悉的服务提供者，具有先天的地理优势，拥有丰富的社区服务资源，并能及时掌握业主的家庭信息，同时拥有更专业化的队伍。如果由他们统筹社区内资源，提供入户服务，将能实现“无死角”的照顾到社区每一位需要帮助的老人。在以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系中，“物业+养老”或将发展成为社区养老服务的主模式。

在政策层面，国家对“物业+养老”服务模式已初步开始顶层设计，国务院办公厅于2019年印发《关于推进养老服务发展的意见》，提出探索“物业服务+养老服务”模式，支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老服务。以政策为支撑，结合自身优势，物业服务企业将在社区养老领域发挥巨大作用。

（二）老旧小区改造为物企探索社区养老带来新机遇

多数老旧小区存在房屋老化、未安装电梯、缺乏养老服务、没有物业管理等问题，为老年人的生活带来不便。一直以来，加快改造城镇老旧小区，都是我国的重大民生工程和发展工程。2020年国务院常务会议确定加大城镇老旧小区改造力度，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。由此可见，我国对于老旧小区的改造已由过去的单项改造向综合改造转变。

从改造数量上看，今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，并且多地指出实施综合改造的老旧小区原则上应实行专业化物业管理，老旧小区改造应与物业管理同步。可见未来城镇老旧小区改造力度和政府支持力度之大，物业服务企业作为其中参与者之一应加大关注度，充分发挥自身的服务经验优势以及对社区终端的把控能力，抓住社区养老新机遇。

（三）发展社区养老服务，软件硬件都要硬

要实现社区养老服务大规模的发展，离不开社区软硬件设施的完善。在硬件上，应加强社区养老设施建设，全面推动社区配套设施建设，例如设立家政、医疗、文体等多功能服务中心，不仅要考虑老年人的基本生活需求，而且要顾及其精神文化需要，同时引入智能家居、5G等技术在养老照护、远程医疗方面的普及。在软件上，应加强社区专业服务人员队伍建设。专业养老机构都很难招到愿意长期从事养老服务的年轻人，社区养老服务中心的专业人员更是稀缺。这就需要政府加大对养老护理人才的重视，加强人才教育培训，建立完善的薪酬福利制度，从而吸引更多年轻人加入到养老产业。软件硬件两手抓，两手都要硬，才能更好的助力社区养老服务发展。